闽监管协〔2025〕16号 

各有关单位：

2025年4月25日，《福建省工程监理与项目管理协会第六届理事会工作报告》经福建省工程监理与项目管理协会第七届第一次会员代表大会表决通过，现予以公布。

附件：福建省工程监理与项目管理协会第六届理事会工作报告

福建省工程监理与项目管理协会

2025年4月25日

附件

福建省工程监理与项目管理协会

第六届理事会工作报告

福建省工程监理与项目管理协会会长 林俊敏

（2025年4月25日）

各位会员代表：

大家好！

我受福建省工程监理与项目管理协会第六届理事会委托，向大会作工作报告。

福建省工程监理与项目管理协会第六届理事会自履职以来，始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中和三中全会，以及二十届中央纪委四次全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在实际工作推进过程中，协会充分彰显桥梁纽带作用，积极引领广大会员秉持“公平、独立、诚信、科学”的职业准则开展业务活动。协会以维护行业整体利益、保障会员合法权益为重要使命，大力推进建立健全行业自律监管机制等系列工作，为推动我省监理行业稳健发展贡献了积极力量。

一、坚持党建领航，促进监理行业发展

（一）落实常态化学习。六届以来，协会党支部严格党内组织生活，丰富党建学习实践形式，开展多彩的学习教育，促进党建工作规范化、常态化。支部严格按照《党支部工作条例》，落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，完善党建工作基础台账机制，组织召开党员大会20次、开展党课20次、月度理论学习60次。

（二）聚焦专题性学习。五年来，党支部着力组织、参加的重要理念与实践学习超40场次。同时，通过实地参观、交流分享、共联活动等方式深入开展宣教类活动，以“思、学、辩、观”形式助推理论学习走深走实，带领党员把学习思辨领悟转化为实际行动的力量，凝聚协会全体力量，为完成新征程上协会的新任务而共同奋斗。

（三）积极组织党建活动，坚持引领“关爱”建设，融入协会发展使命。

1、2020年，协会党支部积极响应《福建省民政厅、福建省扶贫办关于印发〈“阳光1+1（社会组织+老区村）牵手计划”行动方案〉的通知》等文件号召，参加“阳光1+1”活动，对口帮扶南平市延平区巨口乡上埔村。协会整合产业、资本、市场、技术、管理、服务等方面的资源，结合上埔村丰富旅游资源等特色，捐赠20万元，共建了上埔村千年古道拱桥上的廊桥、红军瞭望台步道等工程,大力帮扶发展乡村旅游、红色旅游，推动了上埔乡村振兴。协会编写的《携手共进、砥砺前行、推动上埔乡村振兴》还被编入省《“阳光1+1”典型案例选编》，受到了各级部门的一致好评。

2、2023年，按照省住建厅机关党委的工作安排，由协会承办的支部书记抓党建工作述职评议暨“学思想、强党性、重实践、建新功”研讨会，选址福耀科技大学项目部，协会支部书记张际寿在会上做述职发言，支部全体党员参加了会议。本次活动协会积极筹备、认真选址、精心组织、周密部署，以最优质的服务做好保障，确保活动安全、顺利、圆满举办，办出特色、办出水平。

3、五年以来，党支部联合共建单位国光社区党委，利用端午节、春节、拗九节等节日开展党建共建活动及扶贫慰问活动。发挥协会党支部的资源优势，建立健全事务联商、环境联保、平安联创、文化联谊、困难联帮的共商共建共治共享工作体系，达到区域统筹、资源共享、优势互补、相互联动、共同发展的目标。

(四)创新开展品牌项目活动，协会党支部围绕“守初心，担使命，不忘监理职责”主题，开展“八闽监理人 党员率先锋”品牌项目活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用，激发党员带头作用，引领全省监理砥砺前行，共筑工程建设坚实防护网。

项目主要通过收集协会常务理事以上的单位已成立党组织的书记、在建项目的党员总监，建立“八闽监理人 党员率先锋”党建品牌联系，组建微信联络群，开展在线“党建+监理”学习及互助交流。通过一手抓党建，一手抓监理专业能力提升，激发党员在一线工程的先锋带头作用，营造干事创业、担当作为良好氛围，激励党员立足岗位创先争优。并通过树典型、学先进、扬正气，针对表现突出的书记、党员总监进行宣传，其先进事迹材料在省监理协会《福建建设监理与咨询》会刊进行宣传，在行业内营造出风清、气正、昂扬的监理人先锋形象。

（五）不断营造正向氛围。党支部结合协会官网、微信公众号、微信群，及时宣传有关党的政策方针及有关防腐倡廉的重大决策，宣传专项治理的工作动态，引导和激励监理人员加强自身修养、自觉廉洁工作。同时，围绕行业党风廉政建设任务，结合党建工作创先争优等活动，深入开展转作风、抓落实、提形象为主题的行业治理工作。

二、广纳会员诉求，为行业政策研究添砖加瓦

（一）2020年，协会在收集各会员单位对行业信用评价、监理招投标等政策建议后，进行细致梳理和深入总结，形成《关于进一步推动我省建设监理行业规范发展的建议》，并向省住建厅呈送。这份建议紧扣行业发展的痛点和难点，就监理企业信用评价和监理招投标办法的优化、监理企业资质动态监管的强化、危险性较大的分部分项工程安全管理的监理工作以及地铁监理工作的规范、从源头上保障监理服务收费的合理机制、外省入闽企业的有效管理等一系列问题，提出了一系列科学合理、切实可行的建议，为我省建设监理行业的健康有序发展提供了极具价值的参考。

（二）2021年，协会归纳总结监理信用评价办法实施过程中发现的问题，收集企业提出的合理化建议，为省厅建设完善评价系统和信用评价办法提供有力支持。11月30日，省住建厅印发《福建省住房和城乡建设厅关于调整工程监理企业信用综合评价有关规则的通知》（闽建建〔2021〕9号）。

（三）2022年，为进一步规范我省工程监理招标文件的编制，在总结《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件》（2018年版）基础上，结合我省实际情况，协会组织研究形成《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件》（建议稿），重点从中标人资质核查、评审制项目范围、总监答辩、信用分深化应用、人员变更、评定分离等方面进行优化。

（四）2023年,协会积极组织参与《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件》（征求意见稿）的意见征集工作，经过深入研讨、汇总梳理，最终形成建议稿，其中部分内容得到采纳。10月13日，省住建厅印发《关于印发<福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件>（2023年版）的通知》（闽建建〔2023〕5号）。12月8日，协会在福州举办《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件》（2023年版）宣贯师资班的培训，此后，各地参照协会模式，相继开展了宣贯工作。

（五）2024年，协会积极参与《福建省工程监理企业信用综合评价暂行办法》修订工作，以及《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定》文件的征求意见工作。协会提出的部分修订建议得到主管部门的采纳 。

三、完善协会自身建设

（一）再获AAAA级社会组织等级。为促进协会自身规范性建设，增强协会服务能力，提高协会的社会公信力，2021年，协会依据《社会组织评估管理办法》，积极参与了民政厅组织的社会组织评估工作，再次荣获AAAA级社会组织等级。

（二）推进协会制度建设，完善内部管理体系。协会研究制订了《会员代表大会制度》《会员管理办法》《理事会制度》《监事会制度》《会议纪律规定》《会费标准与使用管理办法》《福建省建设工程监理人员业务培训与信用信息管理办法》《福建省监理从业人员安全生产教育培训与信用信息管理办法》《福建省装配式建筑监理培训合格人员信息发布办法》《自律委员会管理规定》《咨询委员会管理规定》《福建建设监理与咨询特约通讯员管理办法》《专家库管理办法》《团体标准管理办法》《课题管理办法》《福建省建设监理行业自律公约》《福建省建设监理行业自律公约实施细则》《福建省监理从业人员违规履职信息披露管理办法》《反洗钱和反恐怖融资内部控制制度》《财务管理制度》《员工薪酬管理规定》《信息公开制度》《新闻发言人制度》《文档与印章管理制度》等内控制度，并按议事规则进行审议表决通过，进一步完善协会制度建设。

（三）会员发展与管理工作。秘书处严格按照《福建省工程监理与项目管理协会章程》及协会工作制度开展业务，实行会员动态管理。六届以来，协会接收入会会员1113家，对不符合会员条件，不履行会员义务的会员单位予以退会404家，共新增会员709家，截止目前，共1168家。

四、持续改进从业人员培训管理

（一）为显著提升培训证书的使用便捷性与查询高效性，协会对培训管理系统实施了全方位、深层次的升级。在证书形式优化上，协会率先将传统纸质证书升级为电子证书。借助这一变革，同步优化管理流程，成功清理了一批长期闲置的“睡眠证”，净化了证书管理环境。紧接着，协会顺应数字化趋势，再度升级，将证书全面转换为电子证书，极大提升了使用便捷度，实现随时随地便捷查询与出示；在培训考核方面，协会积极革新考试形式，把以往的开卷考试改为闭卷考试。这一调整旨在大幅提高对培训人员掌握监理业务基础知识点的要求，进一步夯实从业人员队伍的专业素质 。

（二）监理从业队伍不断壮大。六届以来，福建省监理工程师业务培训8327人次，福建省监理员业务培训12608人次，福建省监理从业人员安全生产教育培训5926人次，监理工程师装配式建筑监理业务培训（含复核）723人次；福建省监理工程师业务培训有效期更新16565人次，福建省监理员业务培训有效期更新16656人次，福建省监理从业人员安全生产教育培训有效期更新2211人次;福建省监理工程师业务培训证书持证人员变更7201本，福建省监理员业务培训证书持证人员变更7270本；福建省监理工程师业务培训证书持证人员注销1662本，福建省监理员业务培训证书持证人员注销2672本，福建省监理从业人员安全生产教育培训证书注销455本。

五、以赛促学提升监理队伍素养

（一）福建省监理行业网络知识竞赛。2021年，为深入普及监理行业知识，强化我省监理人员的监理理论及现场履职能力，协会举办“牢记监理使命履行监理职责”福建省监理行业第一届网络知识竞赛并进行表彰。厦门长实建设有限公司等5家单位会员获得团体奖优秀单位（一等奖），福建省新茂泰工程项目管理有限公司等10家单位会员获得团体奖优秀单位（二等奖），福建省蓝图监理咨询有限公司等20家单位会员获得团体奖优秀单位（三等奖），福建远创工程项目管理有限公司等20家单位会员获得团体奖优秀组织奖；许杞亮（福州诺成工程项目管理有限公司）等6人获得个人奖一等奖，陈志辉（福州诺成工程项目管理有限公司）等12人获得个人奖二等奖，颜艺荣（福建越众日盛建设咨询有限公司）等27人获个人奖三等奖，郭锦斌（厦门高诚信工程技术有限公司）等47人获个人奖优秀选手奖。

（二）首届全国工程监理行业知识竞赛。2024年中国建设监理协会举办“首届全国工程监理行业知识竞赛”。福建赛区选拔赛10月份在福建理工大学管理学院举行。依规则评比，技术负责人组共7人、总监理工程师组共10人、青年员工组共10人脱颖而出，入围全国赛。全国赛中，协会获优胜组织二等奖。会员单位里，福建越众日盛建设咨询有限公司斩获优胜单位特别奖，福州市建设工程管理有限公司等3家获优胜单位奖。个人赛上，企业技术负责人组、总监理工程师组、青年组共 13 人分获二、三等奖及优胜奖。此次竞赛不仅检验了参赛者专业水平，更为行业交流搭建平台，助力从业者成长。

六、高质量协助主管部门完成相关工作

（一）监理企业信用体系通常行为的审核工作。依据《福建省工程监理企业信用综合评价暂行办法》以及《福建省住房和城乡建设厅关于调整工程监理企业信用综合评价有关规则的通知》的要求，协会认真开展福建省工程监理企业信用综合评价中通常行为信息的审核工作，积极指导监理企业正确提交申报材料，在审核材料过程中做到公平、公正、及时。自工作开展以来，协会秘书处共受理通常行为事项 1353 项，其中省外监理企业收入相关事项 72 项、奖励信息 1262 项、不良信息 19 项。

为确保监理业务收入指标数据的真实性，协会每年组织专家对统计报表中的监理业务收入数据按各设区市企业数量10%的比例进行抽查核查，并将核查结果录入监理企业信用评价系统。

（二）行业统计与管理工作。根据住房和城乡建设部、省住建厅有关建设工程监理统计调查工作的要求，协会协助主管部门开展全省监理企业统计年报及统计月报的辅导、催报与审核工作。近年来，监理企业数量逐年增多，导致辅导填报工作的工作量大、难度高、时间紧、任务重，但协会克服重重困难，均圆满且按时以高填报率完成了统计工作 。

七、自律委员会工作的开展

（一）积极跟踪招标项目并及时建议与预警。协会积极主动跟踪招标项目，在规范行业行为方面持续发力。为营造健康有序的行业环境，协会制定了《福建省建设监理行业自律公约》及《福建省建设监理行业自律公约实施细则》，并搭建起专家库，为行业发展提供坚实的制度与智力支撑。协会大力倡导会员单位以及在闽从业的监理企业严守行业底线，齐心协力致力于提供标准化、高品质的监理及相关服务，共同维护行业整体利益。自第六届协会履职以来，成果显著：累计发出 146 份建议函、63 份《倡议书》，针对注册人员不达标企业发出 45 份中标预警。这些建议函获得业主的高度肯定与各方的大力支持，有力推动了项目监理招标最高限价的合理调整，切实发挥出协会在行业规范与发展中的引领作用。

（二）曝光并惩戒低价投标非会员单位。协会积极履行行业监督职责，着力整治低价投标乱象。协会充分利用福建建设监理网（http://www.fjjsjl.org.cn/）、福建监协微信公众号等平台，实时发布行业制度、法规及政策，并广泛宣传报道协会活动。在官网增设《公布不响应协会倡议参与低价项目投标且中标企业名单》、《公布不响应协会倡议参与低价项目投标的非会员企业名单》曝光台专栏，公布了278家未响应倡议而继续参与低价项目投标的非会员企业名单及21家中标企业名单，以此作为警示。

（三）发函项目纳入自律调研对象并评估监理履职。协会依据《福建省建设监理行业自律公约》、《福建省建设监理行业自律公约实施细则》及其实施细则，组建专家库并成立调研组，每年至少开展 2 次自律调研，把发函项目纳入调研对象范畴。调研组通过与项目监理机构人员座谈交流、实地踏勘项目现场、人员核查及调阅内业资料等方式，全面评估监理履职情况。对调研期间发现的问题，立即建议监理机构整改，同时将情况如实抄报项目属地建设主管部门，并在协会官网进行披露。

（四）与各省、直辖市协会“监理行业自律”共建。为增加共建省市，深化共建内涵，切实推动省际间的市场协同、经验共享、会员共管、自律共建。协会“监理行业自律”倡议自2021年3月与贵州省建设监理协会率先签订以来，至今已扩大至11个省、直辖市监理协会共同参与，通过引导会员单位守约从业，积极发挥监理作用，守护工程质量安全，取得了积极成效。

（五）有益尝试“会企共建”模式。2021年6月，协会与建设单位平潭综合实验区土地开发集团有限公司尝试开展“会企共建”，并应邀成立“会企共建”专题调研组，协助平潭土开集团专题调研其所辖项目监理机构履职调研，得到平潭土开集团的充分肯定。

八、咨询委员会工作的开展

（一）《建设工程监理实务答疑手册》的出版。2022年，为提升我省建设工程监理从业人员队伍素质，协会咨询委组织行业专家编写《建设工程监理实务答疑手册》，历经一年多，由中国建筑工业出版社正式出版。本书较为系统和全面地梳理了与监理工作相关的政策法规和规范标准，具有较强的针对性、操作性和实用性，既可作为我省监理人员开展日常监理工作的工具书，也可作为建设单位考察、考核项目总监理工程师以及项目其他监理人员业务水平之用。协会将《建设工程监理实务答疑手册》列入从业人员业务培训内容。

（二）省地方标准的编写。2023年，协会与福建省建设工程质量安全总站、中建海峡建设发展有限公司共同主编《福建省危险性较大的分部分项工程安全管理标准》（编号DBJ/T13-416-2023）地方标准已于6月1日起实施，标准的发布将有利于进一步规范我省危大工程安全管理和监理工作，防范较大及以上事故的发生。

（三）总监答辩题集的编制。2023年，为规范总监答辩环节，协会咨询委员会组建专家课题组，在《建设工程监理实务答疑手册》（中国建筑工业出版社出版）基础上，编制形成《福建省房屋建筑和市政基础设施工程项目总监理工程师专业知识答辩题集》，题集共有1916题，均为单选题，内容涵盖监理行业密切相关的政策法规、规范标准，该题集已应用于招投标。

（四）团体标准的编写。2024年，以推动智能建造及建筑工业化协同发展为目标，规范工程监理单位的监理工作信息化的实现、信息安全及信息化系统可持续改进，由福建新时代项目管理有限公司、福建海川工程监理有限公司、西安易营信息科技有限公司会同有关单位编制的《监理工作信息化管理标准》（编号：T/FJAEC 001-2024）团体标准已发布。《福建省全过程工程咨询文件管理标准》（暂命名）团体标准，由福建工大工程咨询管理有限公司负责牵头编制，目前已完成意见征求，正按编制流程开展后续工作。

（五）行业课题的研究。为有序推动建设监理、工程管理、全过程工程咨询、监理行业治理等方面的研究工作。会员单位自主申报，先后完成《工程质量安全监理数字化云平台研发》《监理人员的流动管理与评价》《新时代下工程监理单位的内控与外联》《建设工程项目管理云平台》《全过程工程咨询的组织与实施研究》《基于BIM技术的建设工程精益施工现场管理应用研究》《基于成熟度理论模型的工程咨询全过程管理服务评价研究》《地铁盾构隧道混凝土管片质量控制及管理研究报告》《智慧工地监理智能化服务的工作指南》等9个课题。

（六）《房建和市政工程监理工作与计价标准》（暂命名）课题的编写。为保障我省工程监理企业全面履行建设工程质量控制、安全生产管理法定监理职责和廉洁从业所需投入，遏制低于成本价格的不正当竞争行为，协会组建编写组开展《房建和市政工程监理工作与计价标准》（暂命名）课题的编写，已完成征求意见，并按地方标准编制要求申请立项。

九、通讯委员会工作的开展

（一）《福建建设监理与咨询》的编刊。六届以来，《福建建设监理与咨询》共编发21期，编刊办刊始终遵循党的政策导向，深入学习行业法规与先进经验，以服务行业及惠及广大会员为宗旨。旨在广泛宣传行业政策与法规，积极推广新技术、新模式的普及应用，深入报道企业创新发展的成功案例，确保行业最新动态能够迅速传达至第一个角落。

协会充分利用互联网的高效传播特性，协会在“福建省建设工程监理从业人员信用信息系统”中创新增设“会刊管理”模块。会员单位可登陆系统随时下载会刊电子版进行传阅，同时也向部分兄弟省市监理协会赠阅会刊，以此拓宽协会信息的传播范围，增强宣传效果。

（二）新媒体宣传工作。协会积极运用新媒体平台福建建设监理网（http://www.fjjsjl.org.cn/）及福建监协微信公众号，实时发布行业相关制度、法规及政策信息，全面宣传报道协会活动动态，分享先进技术和宝贵经验。

特别是新冠疫情期间，协会及时对我省监理企业的抗疫行动进行报道，生动展现了监理人员大爱无疆、积极捐款捐物的感人事迹。这些报道不仅彰显了监理人的良好形象，更体现了监理企业勇于担当的社会责任感，成功传递出监理行业的正能量与温暖力量。六届以来，新媒体平台共吸引18695人关注，总点击量达55.388万次，网站日均浏览量1895次。

十、配合中国建设监理协会的工作

（一）积极配合中国建设监理协会，扎实开展单位会员信用评估工作。协会秘书处严格依据《中国建设监理协会章程》《中国建设监理协会会员信用管理办法（试行）及实施意见》《关于印发〈中国建设监理协会会员信用评估标准（试行）〉的通知》等相关规定，对工商注册地在福建省的中国建设监理协会单位会员，全面细致地开展信用评估初评工作，并及时将评估结果上报中国建设监理协会。

（二）中国建设监理协会个人会员的审核。协会积极履行协助职责，认真开展中国建设监理协会个人会员资格初审工作。六届以来，共推荐49批初审合格人员名单，共计1566名监理工程师成功被推荐加入中国建设监理协会个人会员，并顺利参与中国建设监理协会网络教育学习，进一步提升了个人专业素养。

（三）中国建设工程鲁班奖、詹天佑奖项目参建监理企业和总监理工程师的认定填报。根据文件，协会共推荐18家会员单位参与中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）、詹天佑奖工程监理企业及总监理工程师申报工作。

（四）推荐监理行业人才进行交流学习。为促进行业内人才的交流与合作，协会积极向中国建设监理协会推荐优秀人才参与各类交流学习活动。如：中国建设监理协会成立30周年暨工程监理制度建立35周年，我会向各会员单位征集代表性项目实景照片后报送至中监协；工程监理数智化经验交流会，我会面向会员单位公开征集，并向中监协推荐4篇交流材料；中国建设监理协会与住建部干部培训学院联合举办“大型工程建设监理企业总工程师培训班”，协会根据通知要求及名额分配，先后推荐两批13人参加“总师班”的培训学习。

（五）优秀人才的推送。为充分发挥行业专家的智慧和力量，协会根据《中国建设监理协会专家委员会管理办法》等相关规定，推荐饶舜、李嵘、高文兴、王建宁等四位优秀人才成为中国建设监理协会第七届理事会专家委员会成员、池启贵为编委会成员，为行业的持续健康发展提供了有力的人才支撑。

（六）开展建设单位满意度回访工作。为深入了解建设单位对工程项目监理服务的满意度，协会成立回访专家组，先后对福建升恒建设集团有限公司监理的福州万科城市花园项目、福建省中福工程建设监理有限公司监理的三明市徐碧“城中村”改造安置房项目（甲头BC地块）项目、厦门象屿工程咨询管理有限公司监理的厦航总部大厦项目、福建越众日盛建设咨询有限公司监理的进贤新村安置房三期1#-8#楼项目、福建互华土木工程管理有限公司监理的厦鑫博世楠院1#-13#、15#、16#、18#-21#、S1#-S3#、S5#、S6#项目、厦门长实建设有限公司监理的城发·福郡项目进行了实地回访。通过回访，收集到了宝贵的意见和建议，对提升了监理服务的质量和水平，具有一定的指导价值。

各位会员代表，手持灯盏者，不惧暗夜风霜；奋力追光者，终将光芒万丈。回首过往五年，协会在福建省住房和城乡建设厅的正确指导下，在行业专家及广大会员单位的大力支持下，始终坚定不移地践行“一切为了会员，为了会员一切，为了一切会员”的宗旨，一路披荆斩棘、砥砺奋进。

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。协会在不断提高行业宣传质量，全方位推进行业高质量发展方面，取得了不小成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是各级部门组织关心、支持的结果，更是全体会员团结奋进，万众一心，共同努力的结果。

展望未来，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，协会的全面建设依旧任重道远，迫切需要各位会员一如既往地支持。在未来征程中，希望大家继续紧密携手，心往一处想，劲往一处使，以“会当凌绝顶，一览众山小”的豪情壮志，为推动行业迈向新的高峰贡献磅礴力量。

谢谢！