2009年5月25日，受林坚飞厅长委托，周武进总工在厅十楼会议室主持召开2009年第二次全省建设系统质量安全生产形势分析会。厅安全生产领导小组成员及有关直属单位负责人、设区市建设局质安部门负责人、“建筑之乡”建设局领导参加会议（名单附后）。厅安办汇报了2009年以来工作情况，各地对完成的工作进行了交流。会议认真分析了当前建设系统工程质量安全生产形势，提出下一阶段工作重点。翁玉耀副厅长到会，并强调要进一步加强工程质量安全工作。现纪要如下：
　　一、会议肯定了2009年以来在工程质量安全生产方面所做的大量工作。一是落实工程质量安全生产目标管理责任制，落实“一岗双责”，调整充实安全生产领导小组与成员单位工作职责。二是开展督查，强化责任追究，严格安全生产许可证管理，暂扣发生安全事故或不具备安全生产条件的施工企业安全生产许可证。三是举一反三，开展工程建设主体行为综合整治行动，建立重大危险源网上报告制度，部署开展全省房建和市政工程大型建筑起重机械专项检查以及城市桥梁安全、既有玻璃幕墙、既有建筑边坡安全普查。四是部署开展2009年全省建设系统“安全生产月”和“监督队伍作风建设年”活动。五是进一步规范工程勘察设计市场管理，出台《省外勘察设计单位进闽承接工程勘察设计业务登记备案管理办法》和《房屋建筑、市政工程勘察作业现场安全生产管理实施细则》。六是推进风景园林应急管理工作，强化城市绿地系统防灾避险规划，完善防灾避险功能。七是加强危房安全管理，指导各地制定城市棚户区（危旧房）改造规划和措施。
　　二、会议认为，全省建设系统安全生产形势总体平稳，工程质量总体处于受控状态，但仍存在以下问题：一是施工现场危险部位防护不到位，高处作业安全防护措施不落实，建筑起重机械安拆不符合要求，导致事故时有发生，特别是今年以来高空钢管坠落造成的物体打击事故接连发生了4起。二是工程项目用工形式不规范，存在私招滥雇等违法违规行为。三是各方主体开展主体行为综合整治自查自纠认识不足，重视不够，行动缓慢，部分主体还存在责任制不落实、自查不认真、检查走过场等现象。
　　三、下一段工作重点
　　（—）持续推进工程建设主体行为综合整治行动。进一步督促市场各方主体按照综合整治行动的部署要求，抓紧自查自纠，及时整改存在的问题，加大现场查处通报力度，重点抓项目负责人和总监的到位和履职情况，通过不断的检查、处罚和通报，规范建设主体行为，切实落实企业全面负责的安全生产责任制。健全完善重大危险源台帐管理，认真做好城市桥梁、既有玻璃幕墙、既有建筑边坡的普查和建档工作。
　　（二）深入开展建设系统安全生产“三项行动”。做好“四个结合”:一是“三项行动”与安全生产日常工作相结合；二是“三项行动”与“三项建设”相结合；三是“三项行动”与主体行为综合整治行动相结合；四是安全执法与安全治理相结合，打击建筑安全生产违法违规行为。组织开展形式多样、富有特色的“安全生产月”活动，加强宣传培训教育，普及安全生产基本知识，提高从业人员的安全生产意识和安全操作技能。
　　（三）拟出台进一步加强建筑起重机械检测管理的若干意见，规范检测市场行为，不定期开展检测机构抽查。做好特种作业人员操作资格证书过渡期届满后人员的持证上岗工作，建立健全特种作业人员动态管理档案。
　　（四）继续坚持安全生产预警机制，加强应急救援体系建设。在“高温、台风、汛期”等敏感时期，及时启动预警机制，建立严格的值班制度，落实安全生产各项措施到位，确保抗灾救灾各项工作有力有序有效进行。
　　（五）继续坚持抓典型、树导向，抓两头、带中间的有效方法。大力推进工程创优和创建文明工地活动，认真做好建筑工程质量监督管理和执法检查工作，深入开展质量检查或巡查、抽查，对检查发现的质量问题和隐患要落实整改，对发现的违法违规行为依法进行查处，为迎接住房和城乡建设部检查做好准备。
　　（六）按照原建设部《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》等，拟出台建筑施工企业安全生产检查实施细则，开展施工企业安全生产评价工作。
　　（七）按照省政府办公厅开展全省河砂储量利用情况调查的要求，做好2008年度建筑河砂用量统计工作。
　　（八）加强队伍建设，主动服务项目。督促落实质量安全两支监督机构编制和经费保证，做好监督机构转型各项工作，开展“监督队伍作风建设年”活动，确保作风建设与业务工作“两不误、两促进”。同时主动服务投资项目，加大过程质量安全监督管理和技术指导，确保建设项目顺利推进。
　　（九）抓好城市抗灾防灾工作。督促各地编制完善城市供水、燃气、桥梁事故应急预案，并组织演练，提高市政公用行业抗灾防灾救灾的能力。继续深入开展管道燃气安全检查，进一步加大宣传、教育力度，特别是燃气设施的保护、燃气使用的安全教育等。
　　（十）加强危房安全管理，进一步完善危房安全管理形势定期分析报告制度。贯彻落实省政府关于进一步促进房地产市场健康发展的部署，指导各地抓紧编制危旧房改造规划，建立健全危房信息档案，优先组织对危旧房数量大、危险程度重，特别是群众改造呼声强烈、影响较大的地块进行改造，及时消除安全隐患。
　　参加人员：
　　翁玉耀、周武进
　　叶德传、吴建迅、陈益龙、林玉灿、陈智平、林敏、沈赛梅、刘天文、林国荣、胡先希、高宪梅、
　　钟昌辉、谢开泉、施建元、张作秦、黄立强、林一斌、严良忠、王天才、胡晓凌、何伟雄、赵文伟、
　　吴建国、苏伟、李广钦、严木森、黄依柱、张清辉、林淑芝、周艳红、叶绍杰、邓赛娥、陈金敏、
　　刘光青、李华龙、陈志勇、叶向荣、张元镐、陈祖平、张文光、甘永太、林尔新、王伟、赵茂龙、
　　陈成华、陈志光
　　记录：胡晓凌
                                     
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省建设厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年六月九日