闽监管协〔2022〕47号
各会员单位、在闽监理企业:
为推动我省监理行业持续健康发展,适应“十四五”规划提出的“高质量”发展要求,我协会根据《福建省建设监理行业自律公约》的有关规定,成立专题调研组于2022年7月对2020年以来发函跟踪的部分低价中标监理项目履责情况进行了调研,通过走访项目部与监理机构人员座谈交流,调阅内业资料,查看现场施工情况等,形成了对低价中标监理项目履责情况的整体认知成果,具体通报如下:
1、项目监理机构人员少于备案人数中应在岗人数2/3,存在不到位问题,个别项目总监长期不在岗。
2、多个项目已经在实施,但未办理备案登记手续。
3、监理内业资料管理不健全,缺漏情况比较严重,从内业资料侧面反映出监理机构没有提供标准化的监理服务。
具体各项目情况,详见附件。
附件:2022年度低价中标项目调研情况汇总表
福建省工程监理与项目管理协会
2022年8月17日
附件
2022年度低价中标项目调研情况汇总表
序号 |
项目地区 |
项目名称 |
监理单位 及中标价 |
监理机构人员情况 |
存在问题 |
1 |
福州地区 |
2020-48号塔头七期出让地块二 |
福建求兴工程 管理有限公司 208.24万元 |
总 监:许展庚 专 监:陈欢欢、翁德成 监理员:檀建文、王珠清 |
1、内业资料混乱无章,存在专监漏签、混签或未签;部分资料缺失,无总监终身责任承诺书、开工令、监理图纸会审资料等;监理单位按主管部门要求对工程进行检查未留下可追溯的影像资料,对整改情况未进行复检。 2、监理员王珠清对本职工作内容不清,疑似挂证。 3、已绑扎的构造柱大部分预埋钢筋数量、长度不足。填充墙底部三皮用水泥砌块砌筑与施工图纸加气砼砌块不符(且外墙水泥砌块砌筑部位产生热桥)。局部外墙砌体顶皮未按榕建质安〔2016〕79号文规定进行斜砌顶紧。 4、A地块1号楼三层楼梯平台梁模板檩条钢木混用,楼梯休息平台模板单立杆支撑、模板没有使用次檩。地下室顶板后浇带模板搭设与方案不符。人防主出入口门栏混凝土没有与墙柱混凝土同时浇捣。 5、现场有部分工人未佩戴安全帽进行施工作业。脚手架作业层无铺设脚手板,在外架上堆放建筑材料。 6、地下室照明不全面,A地块地下室照明变压器电路裸露没有防护,B地块塔吊基础积水。A地块楼梯临边无防护,2号楼外架没有超过施工操作面一步。A地块二级配电箱设在地下室与方案不符,一台单相用电设备接在三相漏保上且没有接地保护,配电箱巡查记录无日期和电工签字。 |
2 |
福州地区 |
民天国际商贸物流中心项目一期土石方工程 (监理) |
福建中诺信建筑工程有限公司 110.2302万元 |
未备案,现场无人员名单 |
1、监理内业资料混乱无章且稀少,存在漏签未签及未盖章;部分资料缺失,无工程开工令、测量成果检查记录、人员证件、监理合同、规章制度职责上墙资料、安全质量制度、图纸会审记录、填方基底验槽记录等;监理日志未体现监理通知单反馈情况,无总监巡视记录及审阅。监理单位按主管部门要求对工程进行检查未留下可追溯的影像资料。 2、现场人员王家明、项丽颖对本职工作内容不清,疑似挂证。 3、旁站监理细则、危险性较大的分部分项实施细则、安全监理细则等编制不全面和不具针对性(如缺:土方开挖、建筑边坡、高边坡、填方临边防护、岩体静爆安全内容等) 4、未按住建部令第37号规定开展对危大工程施工实施专项巡视检查。填方坡顶防护使用警戒带没有使用硬防护。 |
3 |
福州地区 |
象珑公馆 |
安徽远信工程项目管理有限公司 337.078万元 |
总 监:郭良鹏 总 代:陈维新 专 监:林文沛、肖吉德 监理员:何德仙、林新兴
中标总监为陈永生,未见总监变更手续 |
1、项目开工至2022年4月总监陈永生长期不在岗,施工组织设计、监理月报、监理规划、监理细则、监理日志等资料总监签字与备案不符(资料为郭良鹏签署);备案人员何德仙对本职工作内容不清,疑似挂证。 2、监理内业资料混乱无章,存在专监漏签、混签或未签,会议纪要无监理参会人员签字记录,巡查记录无日期及总监签字。缺开工报告、质量终身责任承诺书、安全质量监理制度、装配式预制细则、图纸会审记录等。旁站用表不符合《福建省建设工程监理文件管理规程》DBJ/T13-144-2019。提供无效的总监代表授权委托书;监理日志未记录安全文明检查情况,2022年1月至2月7日期间无监理日志;专监未对专项方案、装配件生产厂家、人防工程施工分包单位资格、桩基检测基坑监测、脚手架施工分包单位资格等进行审查;监理单位按主管部门要求对工程进行检查未留下可追溯的影像资料,项目监理部反馈时间与现场整改反馈时间相矛盾,对整改情况未进行复检。 3、C1#楼无地下室土方回填、细部防水、人货电梯旁站记录,楼梯平台梁、剪力墙次檩钢木混用,东南角土方已回填地下室侧墙防水无施工保护层。C2#楼无人货电梯旁站记录。A3、B3#楼一层未见放置同条件试块。A5#楼地下室柱墙已封模,柱墙筋拉钩一端全部未做135度弯折,柱筋套筒外露丝牙大于规范1.5丝(现场3丝),未见隐蔽验收记录。B3#楼地下室土方已经回填,未见地下室渗漏水检测记录及回填土密实度检测报告。A区地下室承台砌胎模变形影响截面尺寸未见签发监理通知单。未见危险较大的基坑工程施工专项巡视检查记录。 4、C1#楼地下室人防(G轴/6轴)防护密闭门吊环漏设,裙楼东侧部分施工作业无外架防护。C3、C5#楼地下室底板钢筋现场实测间距190mm~200mm与施工图纸间距150mm偏差较大,负一层柱钢筋机械连接钢筋原材端头无切平、无上丝牙保护套。B3楼与B2楼相连地下室侧墙挤塑板保护层未满铺即土方回填。 5、地下室积水,集水坑无防护,楼层施工消防立管无及时跟上,楼梯临边没有防护,C2#楼地下室顶板塔吊附近堆放液化气罐,C1、C2#楼外架没有搭设超过施工层面一步以上防护,C3、C5#楼地下室施工只设置一个施工人员上下梯道。 6、A3#楼地下室柱等主要构件外观质量缺陷存在私下修补,没有签发监理通知单制止。A3区地下室顶板钢筋加工区(2#楼)在塔吊覆盖半径内没有全部设置防护棚。A区基坑人员上下无专用通道。A区3#楼三层板面PC构件已吊装临边防护未做,楼梯段未做防护。A3区地下室顶板布置(2#、3#楼)钢筋加工棚,顶板面集中堆载(钢筋、钢管),地下室支撑已拆除存在重大安全隐患。A区5#楼配电箱出线直接接在接线上端,板面电线随地乱拉且使用两蕊线拖地插排。A3#楼三层装配板已安装未设置安全通道,现场只能上、下攀爬。B3#楼门头柱模上部未加固,相邻两个门头柱未独立加固,门头造型处采用木板顶撑,地下室顶板集中堆载,2层外架上放置配电箱,密目网未跟外架同步搭设。 |
4 |
南平地区 |
武夷山市老旧小区改造项目(二期) |
淮安市正军 工程项目管理 有限公司 201.46万元 |
总 监:王峰 专 监:肖正国、马建辉、陈国礁 监理员:林更雄、林秀坚 监理人员证书均为中国建设教育协会颁发
项目未备案
林更雄在福建翔和建设有限公司有专监证并备案在其他项目 |
1、总监王峰、专监马建辉长期不在施工现场履职;开工至今总监还未对开工报审资料进行审核。 2、监理内业资料混乱无章;资料缺失较多,无监理合同、总监任命书、中标通知书、人员证件、规章制度职责上墙资料、质量终身责任承诺书、安全质量监理制度、图纸会审记录、监理月报、见证取样台帐、市政管网土方开挖细则、雨污管网施工细则及施工方案、沥青道路细则及施工方案、外墙装修涂饰细则及施工方案等;旁站方案编制内容不全(缺旁站工序内容、部位),缺管网土方回填等关键部位、关键工序旁站监理记录。 3、2022年第1季度监理单位按主管部门要求对工程进行检查未留下可追溯的影像资料,无第2季度检查记录;例会纪要中无参会代表签到记录;监理规划监理公司未盖公章;监理日志未见问题处理记录、监理工作内容;施工组织设计施工单位审批人非企业技术负责人;监理工程师通知单基本未整改反馈并闭合。 4、缺地基验槽记录(管网沟槽)、土方回填压实度检测报告及管道的严密性试验记录;验收手续不符合规定,抽查AC-20沥青配合比报审资料专监签字为非项目配备人员签字。 5、现场施工属于老旧街道人员较多,未布置警示标语牌。 |
5 |
三明地区 |
明城金澜湾(三期) |
福建安华发展 有限公司 140万元 |
总 监:郑新策 专 监:陈利生、汤建基 监理员:郭学明、林圣谊、余文君 |
1、专监陈利生长期不在现场履职,现场资料签字与本人签字字迹不符,疑似挂证;监理员林圣谊对本职工作内容不清,疑似挂证。监理单位公司2022年第一、二季度巡查记录相片相同,签字字迹不一样,存在作假。 2、监理内业资料存在专监漏签,例会纪要缺相关参会单位代表及总监会签。无项目章启用函,无安全质量监理制度,无临时用电及安全文明实施细则,无图纸自审记,无见证取样台帐;吊篮施工监理实施细则未结合施工专项方案,监理旁站方案中旁站范围不全。监理日志未体现监理行为,未记录安全文明巡查情况、会议召开、监理通知单签发及反馈、工序验收情况等。 3、未对脚手架等专业分包工程的分包单位资格进行审查,无节能工程监理旁站记录及旁站人员签字,旁站记录均为监理员郭学明签字,工作不真实;梁柱节点旁站记录中内容填写和签字并非为同一人笔迹。施工电梯和塔吊的安装旁站记录只有第一次进场安装内容,其后的每次附着、加节、顶升均无旁站记录。 4、8#楼现场同条件试块已超期未能及时送检。缺石材幕墙后植预埋锚固件拉拔试验报告,主要构件与锚固板未满焊。现场铝合金门窗已开始安装,缺门窗“三性”检验(测)报告。地下室土方已回填,缺地下室渗漏水检测记录及回填土密实度检测报告。外墙、卫生间砼反坎浇筑质量差,后期容易出现渗水。8层以上混凝土结构子分部未验收,墙柱主要构件外观质量缺陷已修补。6#楼26层零星构件钢筋隐蔽内容缺构造柱和窗台压顶梁。9#楼屋面填充墙顶皮斜砌砂浆不饱满。屋面构架柱、楼梯边梁混凝土爆模严重。消防立管穿越楼板漏预埋钢套管。地下室消防立管穿越人防顶板安装的防护阀位置不规范。屋面外挑屋檐造型混凝土结构模板使用外架支撑,外挑屋檐外架防护与方案不符。 5、6#楼屋面安装班组空压机使用排插,无配置末级箱;27层三个电梯洞口没有固定防护;最上一部悬挑架底部没有全部硬兜底封闭。5#楼施工电梯24层左侧安全门拆除无设置临边防护。钢筋加工棚未能覆盖全部加工作业区(在塔吊半径内)。8#楼悬挑脚手架悬挑钢梁未按照要求楔紧。 |
6 |
三明地区 |
徐碧‘城中村’改造 安置房 |
驿涛工程集团 有限公司 500万元 |
总 监:李光建 专 监:黄祥林、林华 监理员:王建宝、叶侨儒 |
1、监理内业资料混乱无章,部分资料缺失,无安全质量监理制度、图纸会审记录、节能工程监理旁站记录;2022年第2季度监理单位按主管部门要求对工程进行检查未留下可追溯的影像资料,无第1季度检查记录。 2、监理规划未经企业技术负责人审批,人防监理细则编制人员与备案不符,监理日志、监理月报部分总监未审阅,监理日志存在遗漏且记录不全,装修监理细则缺公共区域吊顶施工内容,施工组织设计与临时用电方案审批专监漏签,无见证取样台帐。 3、施工电梯安装在地下室顶板上没有编制回顶方案,外架上设外挑水平防护棚没有编制专项施工方案,缺屋面节能保温材料平行检验(测)报告。 4、1#楼门窗资料只有原材报验,缺其它资料报验。现场栏杆(成品)已安装完成,缺栏杆进场报验资料。缺现场使用的2022年5月6日出场的袋装水泥进场报验资料。未及时审查工程材料报验资料(2022年6月3日报验的楼梯瓷砖至2022年7月13日还未签暑意见)。防水卷材报验时间与进场复检时间不符。1#楼玻璃幕墙预埋件偏位,后锚固件未做拉拔试验。1#楼电线已穿管,缺电线节能检测报告。现场铝合金门窗已开始安装,缺门窗“三性”检验(测)报告。地下室土方已回填,缺地下室渗漏水检测记录及回填土密实度检测报告。1#楼墙体水电管已预埋沟槽已补,缺隐蔽资料。厨、卫抽气(风)道对接处设置不合理。楼抹灰不同材料基底交接处未采取防止开裂的加强措施。1#楼门窗框用砂浆塞缝,与施工图纸不符(建筑门窗设计总说明),部分木塞还未拔出直接填缝。现场安装的栏杆连墙件为后植与施工图纸预埋不符。 5、部分材料报验及检验批验收结论签字人为项目备案的监理员,验收程序不符合规定。穿屋面楼层雨污管无预埋金属止水套管。防火门无预埋固定预埋件。 6、搭设在地下室顶板上的施工电梯回顶支架缺验收记录。悬挑架拆除工人安全带未有效固定。1#楼脚手架与墙体间未设置兜网。1#楼一层地面堆放易燃材料周边未见灭火器具。塔吊旋转半径覆盖到箱变没有设置防护棚。1#楼施工电梯安全门限位失灵可自由开启。台钻皮带轮没上防护罩。配电箱没有电工每天巡检记录。 |