|
各设区市建设局，厦门市市政园林局，泉州市市政公用局：
为确保城市桥梁使用安全，深刻汲取霞浦“10.30”重大建筑施工安全事故的教训，保障社会公共利益和人民群众生命财产安全，现就加强城市桥梁安全与养护管理工作通知如下：
一、提高认识，明确职责，做好城市桥梁安全与养护管理工作
城市桥梁是城市重要基础设施，关系城市公共安全和道路畅通，是城市重点监管的市政设施，城市桥梁安全与养护管理工作是各级市政工程设施行政主管部门的法定职责。我省有些桥梁使用年限长，原设计荷载等级与实际荷载差异大，存在一定的安全隐患。同时，我省城市桥梁产权主体多样，有些桥梁管理主体不明确，措施和经费不落实，有的失管失修问题突出，对正常安全运行构成了严重威胁。各市、县市政工程设施行政主管部门、桥梁管理维护单位要高度重视，充分认识加强城市桥梁安全与养护管理工作的重要性和紧迫性，增强安全意识、防范意识。各市、县市政工程设施行政主管部门要按照《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部118号令）和《福建省城市桥梁养护维修管理暂行规定》要求，落实每一座桥梁的具体管理单位，对辖区内的所有城市桥梁进行产权和养护管理责任划分。各市政管理处要设立桥梁管理所（队），配备专业技术人员负责城市桥梁的管理与养护；城市规划区内非市政工程设施行政主管部门管理的桥梁，要明晰产权关系，落实管理和养护维修责任。新建桥梁要按照《福建省城市道路桥梁工程移交与接管暂行规定》执行。
二、全面开展桥梁安全普查和检测评估工作
（一）全面开展桥梁安全普查工作
各市、县市政工程设施行政主管部门及桥梁管理维护单位要在5月30日前对城市规划区内的城市桥梁进行全面的普查和建档，重点排查Ⅰ至Ⅲ类养护的城市桥梁，即特大桥梁及特殊结构（斜拉桥、弯坡桥、索桥等）的桥梁、城市快速路网上的桥梁和城市主干路上的桥梁，特别是使用年限长、荷载标准低、交通流量大、存在结构隐患的城市桥梁。依托桥梁监管信息系统，对已经具备设计、施工、竣工以及大修维护等基础资料的桥梁，及时收集资料并建档；对没有技术资料的桥梁，要进行现场实测，重新建立技术档案，做到一桥一档。
请各地市政工程设施行政主管部门按照《福建省城市桥梁普查表》、《福建省城市桥梁普查汇总表》、《福建省城市桥梁安全与养护工作情况调查表》、《福建省城市桥梁档案表》（附件1、2、3、4）的要求，认真填报相关信息资料并于6月10日前报送省厅城建处。
（二）开展桥梁安全检测评估工作
在普查的基础上，各市、县要对老桥、荷载标准较低和存在安全隐患的城市桥梁按其使用年限、结构类型、交通量及荷载等级、外观状况等进行一次检测评估，全面了解桥梁主要构件的承载能力以及性能状况，并按照《城市桥梁检测和养护维修管理办法》、《福建省城市桥梁养护维修管理暂行规定》和《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）要求,采取包括限载通行、养护、维修、加固、重建等相应措施，保障安全运行。
对使用年限长、荷载标准低、交通流量大、存在结构隐患以及完好状态等级（BCI）为D级和E级的城市桥梁，要进行特殊检测，对其可靠性作出评估。桥梁特殊检测特别是荷载试验必须由具备相应资质的检测试验单位承担，并制订安全可靠的防范措施，防止发生荷载试验事故。
三、建立城市桥梁安全运行长效管理机制
（一）切实加强日常养护管理工作。各桥梁管理责任单位要按行业规范要求，落实各项管养工作，明确责任人员，加强桥梁管理检测设备的配备和技术业务的培训。针对不同技术状况的桥梁，合理安排养护计划。
（二）建立健全城市桥梁安全管理制度。各责任单位要对现行桥梁养护管理的工作制度进行清理，对照国家有关桥梁养护管理的相关规定，建立健全桥梁日常养护管理制度和相关应急预案。
（三）完善检测评估制度。要将城市桥梁检测评估和经费纳入年度工作计划。
（四）加快推进城市桥梁监管信息系统建设。福州市勘测院开发的《福州市城市桥梁监管信息系统》已基本成熟，省厅将组织学习推广；各级主管部门和市政管理处要开展前期工作，筹集资金，配备人员，尽快建立当地《城市桥梁监管信息系统》。
（五）加大超载监管力度。各桥梁管理责任单位要主动联系公安交通管理部门，加大以城市桥梁为重点的超载管理力度，打击和遏制危害城市桥梁安全的超载超限行为。
附件：1、《福建省城市桥梁普查表》及说明；
2、《福建省城市桥梁普查汇总表》；
3、《福建省城市桥梁安全与养护工作情况调查表》及说明；
4、《福建省城市桥梁档案表》（表1-3）。
福建省建设厅
二○○九年四月七日 |
