各设区市建设局、房管局、园林局、公用局：
    为贯彻建设部办公厅《关于切实做好今冬明春建设系统安全生产、防灾减灾和应急管理工作的通知》（建办质[2007]63号，详见附件1）和省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好2008年元旦、春节期间有关工作的通知》精神，切实加强今冬明春建设系统安全生产工作，落实责任，强化监管，遏制生产安全事故发生，确保元旦、春节期间全省建设系统安全生产形势稳定。现就加强今冬明春建设系统安全生产工作，组织开展“两节”安全生产检查有关事项通知如下：
    一、加强领导，落实责任
     各级建设行政主管部门要认真贯彻党的十七大精神，从维护社会稳定、构建和谐社会的大局出发，充分认识安全生产极端重要性，把安全发展摆在与经济发展同等重要位置，加强领导，狠抓落实，立足“保底线”，突出重点，按照建设部的要求，切实把今冬明春安全生产各项工作落实到位。各部门、单位行政一把手是本部门、单位安全生产第一责任人，要认真落实好今冬明春安全生产各项工作，做到早部署、早安排、早落实，切实把责任落实到基层，落实到企业，落实到现场，落实到人员，确保明年建设系统安全生产工作有一个良好的开端。
    二、组织开展“两节”期间安全生产大检查
　　（一）建筑施工：重点检查工程项目执行基建程序、参建各方责任主体的资质、安全生产许可证、执业人员资格、施工安全措施方案的审查，施工、监理合同签约承诺履行等情况；项目经理、总监等管理人员履职情况；安全文明费用及主要机械设备、安全防护、临时设施是否按合同投入情况；农民工保险、工资拖欠和工地食堂卫生情况；淘汰井字架、竹脚手架、人工挖孔桩专项整治情况；高大模板工程、深基坑、特种设备以及临边洞口等易发事故部位安全防范措施落实情况；预防火灾和安全生产隐患排查治理情况等。“两节”期间严禁盲目赶抢施工。
　　（二）城市燃气：要立即组织企业对燃气制气厂、混气厂、输配管网、液化气贮罐站、供应点进行检查，严格督促落实安全制度。查出的安全隐患，要及时整改；对个别一时整改不了，各燃气企业应派专人严管死守（所需费用由责任单位承担），同时要明确责任单位，限期整改。要结合本地实际情况，针对易发生事故的环节，在春节前组织开展一次事故应急预案的演练。要结合《福建省燃气管理条例》的宣传，组织开展燃气安全用气宣传，切实增强公众特别是农民工的防范意识和防范能力。
　　（三）城市公交：要按照《福建省城市公共交通运营服务规范》，加强对场站设施、运营车辆、服务质量的监督检查。在春运前对所有城市公共交通车辆进行一次安全、技术方面的全面排查，发现隐患及时消除，杜绝事故的发生。要在全体城市公共交通从业人员中广泛进行安全意识教育，树立“安全第一”的思想，自觉遵守安全规章制度。在春运期间各地要认真做好公交车辆和人员的卫生防疫工作，坚持定期清洗消毒，保证城市公共交通卫生设施、设备的齐全、有效。
　　（四）公园、风景名胜区：重点检查景区内危险地段的安全防护措施情况，节前要配合有关部门对游乐设施安全状况进行全面检测检验；要切实控制好高峰时段游人总量，做好游人组织和疏导工作，严防拥堵、踩踏等突发事件发生。
　　（五）供水行业：要加强对供水系统各环节安全检查，认真落实各项制度措施，加大水质监测力度，有效实施对供水企业的原水、制水、配水各环节的管理和应急反应，切实保障供水安全。
　　（六）危旧房：房地产行政主管部门要重点对以往已排查出的危旧房开展排查，督促危旧房产权人或使用人进行修缮加固，及时消除安全隐患。对存在严重安全隐患一时难以加固的危房，要及时组织人员撤离，并妥善安置，确保人员安全。
　　三、检查方式和重点内容
　　（一）检查方式
　　1、各基层单位和企业开展全面自查；
　　2、各地对基层单位和企业自查情况组织检查；
　　3、省厅组织督查。
　　（二）检查重点内容
　　1、今冬明春安全生产工作部署情况；
　　2、开展“两节”安全大检查情况；
　　3、完成安全生产目标管理责任制情况。
　　为确保完成省政府、建设部下达的安全生产控制指标，省厅将结合督查，对各设区市建设局完成安全生产目标管理责任制情况进行考核。考核内容详见附件2。
　　四、工作要求
    1、各地建设行政主管部门、建设系统各单位主要负责人要亲自部署、精心组织、周密安排，深入安全生产第一线，做到有布置、有检查、有落实，不留死角，不走过场，务求实效，确保今冬明春安全生产各项工作落到实处。
    2、要建立整改责任制，强化隐患整改和查处工作。各地对检查发现存在安全隐患的项目，要督促责任单位落实整改措施，限期整改到位；对拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施予以查处，该停工的停工，该停业的停业，该拆除的拆除，坚决消除各类事故隐患；对安全生产条件不能满足要求的施工企业，要坚决予以暂扣或吊销安全生产许可证，决不姑息迁就。
　　3、节日期间，各地要加强值班工作，坚持24小时值班和领导带班，尽职尽责，重大紧急情况要妥善处理，及时报告当地政府和省厅。
　　各地要按照本通知要求，结合当地实际情况，采取有针对性的贯彻落实措施，确保“两节”期间安全生产，保证人民群众度过欢乐、祥和的节日。
　　附件 1：建设部建办质[2007]63号文
　　　　 2：安全生产目标管理责任制考核表

福建省建设厅

二○○七年十二月二十四日