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各设区市建设局、规划局、房管局、市政公用局、园林局，厦门市国土资源与房产管理局，福州市房地产交易登记中心：
随着信息技术的飞速发展和广泛应用，信息化建设已经成为政府部门提高公共服务能力与科学决策水平的重要手段、成为建设领域各行业利用信息技术提升和改造传统行业的重要途径。为了进一步加快全省建设领域信息化建设，根据《2006-2020年国家信息化发展战略》和省委、省政府关于数字福建建设的总体部署，现提出如下意见：
一、建立健全信息化建设领导与工作机制
各设区市建设行政主管部门要从建设事业发展全局的高度来认识、统筹和推进信息化建设，要成立以一把手为组长、各科（处）室负责人为成员的信息化工作领导小组，统一组织、指导和协调信息化工作；要成立信息化工作机构，安排专职技术人员，具体承担本部门的信息化建设工作；要制定信息化工作计划，并将信息化建设资金列入年度预算，做到机构落实、人员落实、资金落实。
二、进一步提高政府网站建设水平，大力推进网上审批服务
政府网站是政府部门公开政务、提供在线服务、与社会公众互动交流的重要平台，是电子政务建设的一项重要内容。目前，设区市建设行政主管部门普遍建立了政府网站，但总体水平不高。要按照福建省政府网站绩效评估的要求，进一步丰富网站信息栏目，改进网站信息结构，充实网站信息内容，提升政务公开的深度和广度；切实提高网站在线办事能力，增强网站服务功能；积极开展与社会公众的互动交流；改进网站设计风格，既要体现政府网站共性，也要突出部门和行业特色。
行政许可审批是政府部门的一项重要职能，也是政府部门为社会公众和企业提供服务的重要方式。建设领域业务范围广、审批事项多，要加快网上审批系统建设，推动所有的行政审批事项实现网上审批，开展跨部门并联协同审批，加强审批过程监控，并依托行政审批，建立企业、人员、工程项目等基础数据库，推进批后监管、统计分析、信用体系建设。
三、加快办公自动化系统建设
办公自动化系统建设是政府部门信息化应用的标志。设区市建设行政主管部门普遍建立了内部局域网，为开展办公自动化系统建设奠定了基础。各地各单位要加快办公自动化系统建设，实现无纸化办公，并依托全省政务信息网络，建立公文传输与交换平台，实现省、市、县建设行政主管部门之间的公文传输无纸化。
四、建成一批重要的业务应用系统，建立行业基础数据库
围绕建设领域中心工作，以需求为导向，以应用为重点，利用先进的信息技术，大力推进建筑市场监督管理信息系统、建筑工程项目施工在线监控系统、房地产市场信息系统、保障性住房管理信息系统、城市规划管理信息系统、地下管网管理信息系统等重要业务应用系统建设与推广应用，积极推动“12319”城建服务热线建设。
编制政府信息目录，开展信息资源整合，建立企业、人员、工程项目、城市空间地理信息四个基础数据库。推动基础信息采集分工与共享使用，强化基础信息在各类业务应用系统中的应用。
五、加强网络与信息安全保障体系建设
按照“积极防御、综合防范”的原则，从技术与制度两个方面加强网络与信息安全保密工作，实施局域网内外网物理隔离；切实做好涉密信息系统和重要信息系统安全等级保护工作；建立重要数据的安全备份机制；正确处理政务公开与安全保密的关系，严格网上信息发布审查制度，确保“涉密信息不上网、上网信息不涉密”。
六、积极开展企业信息化示范工作
引导并规范建设领域各行业利用信息网络技术提升、改造传统产业，并在若干重点行业和企业开展信息化示范工作，提高建设企业信息化水平，促进建设企业优化升级，提升企业竞争力。
七、加强全省建设领域信息化建设统筹规划
建设领域行业多，业务范围广、关联度高，省市之间、各行业之间的业务协同与信息共享的要求十分迫切，必须加强统筹规划、省市互动，避免盲目投资和低水平重复建设。各地各单位的信息化建设要符合省厅、本级政府的总体要求，实现互连互通和资源共享。
八、加快信息化人才培养
积极引进信息化专业技术人才，努力培养一批既掌握信息技术又熟悉建设行业业务的复合型技术骨干；加强信息技术培训和考核，加快在全行业普及信息化知识和技能。
福建省建设厅
二○○九年五月六日 | 
