44类中介组织将“脱钩”
今后,中介组织不再是挂靠政府部门及其下属单位的所属机构,与挂靠单位不再有隶属关系,不再履行挂靠单位的任何行政职能。中介组织不能以政府部门及其下属单位名义开展业务活动,政府部门及其下属单位不得为中介组织招揽、指定业务或干预市场中介组织执业。
按规定,与政府部门分开的市场中介组织主要包括:会计、审计等独立审计机构;资产、土地、矿产资源、森林资源、房地产价格、建设项目环境影响、安全生产等评估机构;检测、检验、认证等鉴定机构;测绘、监理、科技、档案、培训、担保等服务机构;信息、信用、技术、工程、市场调查等咨询机构;职业、人才、婚姻、教育等介绍机构;工商登记、广告、商标、专利、税务、房地产交易经纪、工程建设项目招标、房屋拆迁、政府采购、拍卖、因私出入境、经纪、证券、保险、期货、货运、报关等代理机构。
到今年6月底前,我省将有15979家中介组织与政府部门“脱钩”。据介绍,省工商局在年检工作中对中介组织把好准入关,进一步严格审查中介组织的主体资格和经营情况。
去年底 三千多家中介脱钩
近日中国社科院的一份报告披露,在商业贿赂、政府官员的寻租腐败等日益严重的贿赂腐败链条中,中介组织的影子越来越多,社会中介组织参与和引发寻租腐败的状况有愈演愈烈的趋势。当前我省市场中介组织也存在不规范行为,一方面严重扰乱了市场经济秩序,侵害了市场主体的利益,另一方面,导致政府权力的不规范运行,引发了商业贿赂。
去年5月,根据省委、省政府的要求,由省工商局牵头,成立了由37个单位参与的省解决市场中介组织侵害群众和企业利益问题协调小组,并制定了《关于福建省市场中介组织与政府部门分开工作实施方案》。省监察厅、省工商局统一组织部署,各地和各级行业主管部门密切配合,以工程建设项目招标代理机构、工程造价咨询企业、房地产交易经纪机构、会计师事务所等四类中介组织为重点行业,将价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为列为检查重点。
经过调查摸底,我省按照组织、工作、经济、场所“四分开”的标准,对工程招标等四类行业的3882家中介组织,逐一排查,对未达到“四分开”标准的逐一督促整改、规范,对达到“四分开”标准的逐一予以确认。对尚不符合“四分开”标准的,按照行业主管属地负责相结合的原则,由其行业主管部门制订分开方案,签订分开
在此期间,各成员单位加大查处力度,以价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为为重点,查处了一批中介组织违法案件。省建设厅处理了一批工程建设项目招投标违法违规行为,立案查处了3起评标专家未按招标文件规定的方法、标准进行评标的违法案件,对7名评标专家进行了行政处罚,通报批评了81名评标专家、26名评标委员会业主代表、6家招标人、3家招标代理机构、2名投标人;省财政厅对违规情节较轻的8家会计师事务所和22名注册会计师予以行业惩戒,对违规情节较重的6家会计师事务所和12名注册会计师拟予以行政处罚;各级工商机关立案查处725起,责令改正957户,案值1362.93万元,罚没金额193.02万元,吊销营业执照109户。
适时将建 中介网络平台
省工商局有关人士表示,今年上半年将按照省政府的要求,确保全面完成各类中介组织的分开任务,杜绝中介组织与政府部门明脱暗不脱的现象,确保全面、彻底分开。
今后,我省将进一步深化制度建设,加大中介组织参与违法违规案件查处力度。以价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等群众反映强烈的违法违规行为为重点,加大案件的查处力度,将集中曝光一批违法市场中介组织,切实维护消费者和经营者的合法权益。
此外,我省还将加快市场中介组织信用体系建设,研究制定中介组织信用管理制度,建立完善中介组织信用评价、信用管理机制,并适时建立中介网络信息平台。市民今后可上网查询中介组织的信用等级等各类信息。此外,还将制定市场中介组织诚信激励失信惩戒办法,让不诚信市场中介组织退出市场,有不良信用记录的中介组织将予以限制,直至清除出中介市场。(海都报 记者 林可 通讯员 陈孔霖)