闽重办[2008]15号

有关部门，各设区市发改委、重点办、建设局，各重点项目建设单位：
    根据省政府《福建省重点建设管理暂行办法》规定，我办组织对2007年度省考核类重点项目中的施工单位、监理单位、勘察设计单位的年度业绩信誉进行登记考评，其中省级为主管理项目由我办会同省直有关主管部门进行考评，市级为主管理项目由各设区市重点办考评后报我办审核。现将2007年度考核类省重点项目参建单位业绩信誉考评结果通报如下：

    一、业绩信誉登记考评总体情况

    （一）省级为主管理项目
    1、对施工单位业绩考核了209个合同段，其中业绩信誉评为A级（信誉良好）的合同段38个，占18.2%；B级（信誉一般）的合同段155个，占74.2%；C级（信誉不良）的合同段16个，占7.6％。
    2、对监理单位业绩考核了120个合同段，其中评为A级（信誉良好）的合同段19个，占15.8%；B级（信誉一般）的合同段97个，占80.8%；C级（信誉不良）的合同段4个，占3.3%。
    3、对勘察设计单位业绩考核了74个合同段，其中评为A级（信誉良好）的合同段9个，占12.2%；B级（信誉一般）的合同段65个，占87.8%。
    （二）市级为主管理项目
    1、对施工单位业绩考核了315个合同段，其中评为A级（信誉良好）的合同段39个，占12.4%；B级（信誉一般）的合同段271个，占86%；C级（信誉不良）的合同段5个，占1.6%。
    2、对监理单位业绩考核了174个合同段，其中评为A级（信誉良好）的合同段24个，占13.8%；B级（信誉一般）的合同段149个，占85.6%；C级（信誉不良）的合同段1个，占0.6%。
    3、对勘察设计单位业绩考核了141个合同段，其中评为A级（信誉良好）的合同段25个，占17.7%；B级（信誉一般）的合同段116个，占82.3%。
    具体参建单位考评结果详见附表一、二、三。
    （三）分级管理考评情况汇总见下表：

    总的来看，2007年省重点项目建设管理有序、进展顺利，圆满地完成任务。各参建单位大多数能认真履行合同，重信誉，进一步加强质量、进度、安全管理，为海峡西岸经济区建设作出了贡献。尤其是市管项目在考核项目合同段比2006年大幅增加的情况下，考评结果总体较好，重点项目建设管理继续呈现良好的发展态势，这是各设区市党委、政府的大力支持和省直有关部门的共同努力的结果。
    在看到主要成绩的同时也应指出，还有少数单位履约情况较差、业绩不理想。施工单位中，有的单位到岗的管理人员及素质与合同承诺有明显差距，劳力、设备、技术力量不足；有的单位劳务分包队伍素质低，施工质量差，操作班组频频更换，管理不到位，工程进度滞后；有的单位施工现场较为混乱，文明施工水平不高；有的没有认真执行施工规程、规范，质量差；有的单位安全、质量管理体系不健全，保证措施落实不到位，质量安全隐患整改措施不落实，发生了事故。监理单位中，有的专业不配套，持证上岗少、外聘人员较多，监理质量不高；有的总监履约差或在岗率低，监理组织不到位；有的监理单位人员素质低，工作不深入，不能及时发现问题、解决问题，未能严格按照监理规范履行职责；有的单位发现施工存在问题时督促整改落实不到位；有的重主体监理、轻收尾监理，没有认真做好三控制工作。勘察设计方面虽然总体上没有业绩不良的单位，但也发现有的单位地质勘探质量粗糙或设计深度不够，存在图纸交付不及时或现场服务不到位、设计变更多，造成投资增加及影响工期等问题。
    此外，一些单位对业绩信誉登记考评工作重视程度有待提高，上报的业绩情况未能真实反映存在问题，起不到警醒作用。个别业主专业水平不够，对承建单位的管理还不到位，未能及时发现存在的问题。

    二、对业绩信誉登记考评结果的处理意见

    （一）业绩信誉登记考评结果在省发展改革委员会网站（www.fjdpc.gov.cn）公布，公开接受社会查询。
    （二）对业绩被评定为A级、C级的单位和合同段，同时在省级报刊上公布。
    （三）业绩信誉被登记为A级（信誉良好）的单位，在报刊公布后次日起一年内，参加省重点项目建设投标时，信誉情况可免于审查，并在同等条件下优先考虑其中标。实行邀请招标的省重点建设项目优先考虑邀请其投标，
    （四）业绩信誉被登记为C级（信誉不良）的单位，在报刊公布后次日起一年内，在省重点建设项目招标时给予一定限制，实行经评审最低投标价中标办法评标的，招标人应当在公布的资格条件中明确拒绝其参与投标；实行综合评估法评标的，招标人应当在招标文件中明确其业绩信誉分按不超过基本分处理。
    （五）业绩信誉被登记为D级的单位，以及同一单位一年中有三个及以上C级的，两年内不得承担本省省重点项目的建设任务，招标人应当在公布的资格条件中明确拒绝其参与投标。

    三、其他要求

    对重点项目参建单位业绩信誉进行登记考评是重点建设管理的一项十分重要的工作，对于促进参建单位诚信守约，保证重点项目按期保质建成，具有重要意义。2008年我省将继续开展这项工作，希望2007年度业绩评价较好的单位，再接再厉，继续努力，争创更好的业绩；评价较差的单位要正确对待，认真整改，切实提高管理水平，重视企业形象。希望各项目主管单位、市重点办、项目业主高度重视该项工作，把它做为提高项目管理水平的重要手段抓紧抓好抓实。

    附表：
        一、2007年度省重点项目参建单位业绩信誉考核为信誉良好（A级）的单位及承担合同段
        二、2007年度省重点项目参建单位业绩信誉考核为信誉不良（C级）的单位及承担合同段
        三、2007年度省重点项目参建单位业绩信誉考核为信誉一般（B级）的单位及承担合同段

福建省重点项目建设领导小组
二○○八年二月十三日

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来源：新华网，经整理