各设区市建设局、规划局、房管局、园林局、公用局、执法局：
    现将《福建省建设系统2008年精神文明建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。 

 福建省建设厅
                             二○○八年三月三十一日

2008年全省建设系统精神文明建设工作的意见

    2008年，全省建设系统精神文明建设工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实十七大精神为主线，按照科学发展观要求，紧紧围绕建设部门的中心任务和工作实际，围绕提高建设职工队伍整体素质和行业文明程度，扎实推进理论武装，广泛开展群众性精神文明创建活动，重点做好文明行业、文明窗口、文明单位、文明城市、青年文明号、开通12319建设服务热线和典型宣传工作，使建设系统在人民群众中的形象明显改善，为全面推进全省建设事业又好又快发展、构建社会主义和谐社会提供有力的思想保证和精神动力。
    一、积极引导，加强教育，切实抓好党的十七大精神的学习宣传贯彻工作
    1、深入学习贯彻十七大精神。把学习宣传贯彻十七大精神作为当前首要政治任务，采取更加有力的措施，推动十七大精神学习宣传贯彻向广度发展、向深度推进。按照《中共福建省建设厅党组关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》要求，结合本部门、本单位实际，重点抓好各级领导干部的学习，充分发挥理论学习中心组的带头示范作用。通过举办培训班、研讨班等形式，分层次、分专题组织干部职工深入学习研讨，深刻领会党的十七大主题，把握十七大报告提出的新思想、新观点、新论断，在增强学习的系统性上下功夫，在提高战略思维水平、推进学习成果转化、解决本单位实际问题上下功夫。
    2、加强思想道德建设。结合纪念改革开放30周年，深入开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育。政研会要主动结合建设系统工作大力推进行政（机关）文化建设、行业文化建设和企业文化建设，加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，积极引导和谐理念，培育和谐精神，引导大家用和谐的思想观念、思想方法来正确处理工作生活中的复杂矛盾。积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”公民基本道德规范，引导大家从自己做起，从小事做起，养成良好的行为习惯。抓住公民道德宣传和重点活动报道，营造浓厚的舆论氛围。
    3、继续深入开展“共铸诚信”实践活动。以解决群众反映强烈、社会危害严重的失信问题为重点，带动诚信体系建设的整体推进。今年各地要着力加强建设系统诚信体系和制度建设，形成诚信者受益、失信者受损、违法者受惩的良好机制，进一步提高建设行业公信力和诚信度。
    二、抓点示范，强化素质，不断提升建设系统文明程度
    继续开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明行业创建活动，各地建设部门要围绕提高职工队伍整体素质，提高行业文明程度，结合本地区、本行业特点，开展多种形式的群众性精神文明创建活动。
    1、扎实抓好创建文明单位工作。在建设系统各级机关，继续扎实开展“创建文明机关，争做人民满意的公务员”和争创省级文明单位活动，按照“为民、务实、清廉”要求，着力增强党员干部的大局意识、服务意识和廉政意识，不断提高党员干部开拓创新能力、依法行政能力和服务基层、服务群众的能力，推动职能转变，提高行政效能。
    2、重点抓好文明窗口、文明行业创建工作。今年是省第五届文明行业创建工作的最后一年，也是关键性的一年。3月底召开文明行业联席会议，研究今年的文明行业、文明窗口工作；第三季度组织相关工作人员学习交流，学习兄弟行业和兄弟省市的经验，力争有新的提升。10月初组织行业内的总评，以迎接省文明委组织的年终检查，争取较好的成绩。同时，要做好第二批全国建设系统创建文明行业示范点和建设系统全国文明单位评选推荐工作。
    3、积极协助做好创建文明城市工作。在文明城市创评的指标体系中，体现建设系统工作成果的分值比例高、份量重，责任大。各单位要坚持创建文明城市工作与加强行业建设紧密结合，与行业经济活动和业务工作相互融合，结合新修定的《创建文明城市各行业考核标准》，量化考核指标，责任到人。将集中考评与日常检查相结合，对存在的薄弱环节进行整改，确保文明城市的创建质量。要积极协助福州市做好省市共创建全国文明城市工作。
    4、创新青年文明号工作。青年文明号创建活动贵在发展，贵在创新。2008年，要按照全国和省级《青年文明号管理办法》和建设部、团省委要求，在第一季度对所有省级、国家级青年文明号单位进行复核和认定；4月，结合“示范月”活动，评选和表彰“十佳青年文明号单位”和“十佳青年文明号手”；5月初在泉州召开全国级青年文明号颁牌仪式和学习交流，探讨和推进建设系统青年文明号活动管理的规范化、制度化，加强对建设系统空白行业和薄弱地区的指导力度。第二季度，组织未培训人员参加建设系统全国青年文明号负责人培训班。第四季度，认真组织好建设系统推荐全国青年文明号工作，组织优秀人员参加全国系统内的青年文明号工作学习交流。
   5、继续做好创建文明景区工作。继续组织开展文明风景旅游区创建活动。与文明委、旅游局共同组织好第二届全国文明风景旅游区和创建文明风景旅游区工作先进单位评选推荐活动。
   6、大力推动12319建设服务热线工作。按照建设部提出的在2008年年底前地级城市全部开通的目标要求，分层次、分类型、分地区整体推进。基础较为薄弱、还没有城市开通12319服务热线的设区市，要提出方案，主动协调，克服困难，采取试点的办法，边开通、边建设、边完善；同时，服务热线开通工作要向有条件的县（市）拓展，力争在2008年底每个设区市有一个县（市）开通。继续抓好12319服务热线与数字化城市管理的有机结合，凡进行数字化城市管理新模式试点的城市要一并开通12319服务热线，做到两个系统互联互通、相互支撑。
    三、典型宣传，营造氛围，努力形成建设系统良好风尚
    积极发现和培育先进典型。今年要结合文明行业创建工作在全省建设系统公交、自来水、燃气、环卫、房地产、物业、污水处理等行业开展评选“十大优质服务标兵”、“十佳优质服务单位”活动，树立一批不同行业、不同类型、典型。
    加大典型宣传工作力度。加强与地方的密切配合，共同做好重大典型的宣传工作。一是要继续广泛深入开展学习宣传全国道德模范活动；二是宣传受到表彰的全国建设系统先进集体、劳动模范（先进工作者）和精神文明建设先进单位、先进工作者的事迹；三是宣传“十大优质服务标兵”、“十佳优质服务单位”“十佳青年文明号单位”和“十佳青年文明号手”等身边的模范。各地区建设部门要采取多种方式，通过多种载体，扩大先进典型的影响力，让干部职工学有榜样、赶有目标。省建设厅将以事迹汇编以及在新闻媒体设置专版等形式，加大宣传力度，在全系统营造宣传先进、崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚，推动建设系统更多先进典型的涌现。
    四、落实责任，共创和谐，维护行业和社会稳定
    继续把维护社会和建设系统的和谐稳定摆在十分重要的位置，紧紧结合建设工作的重点任务，抓好平安建设各项措施的落实。特别要在建立健全化解矛盾纠纷长效工作机制上下功夫。当前，要继续解决好城镇房屋拆迁、建筑质量安全和市政公用设施运行安全监管等可能影响社会和谐稳定的突出问题。要完善平安建设的措施，着力提高预防、控制能力。把平安建设各项任务具体化，层层建立平安建设责任制。加强对建设系统流动人口的服务和管理工作，加快建筑劳务基地建设，继续做好建筑施工队伍的培训和管理。配合有关部门，继续做好预防青少年违法犯罪工作和学校及周边治安综合治理工作。
    建设系统各级各部门要切实把精神文明建设摆在突出位置，纳入系统和行业发展的总体规划，为精神文明建设创造必要的条件，做到机构健全、人员到位、经费落实。不断完善精神文明建设的领导机制和工作机制，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核。