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落实好党的十七大对民政工作提出的新要求，推动民政事业取得新的更大发展，需要深入探索解决的问题很多，有的需要从理论研究上扩展新视野、作出新概括、提出新观点，有的需要从政策研究上探求新思路、开辟新途径、创造新举措。民政政策理论研究要立足民政工作实践，研究破解实践中的重大问题和矛盾。这是民政部副部长李立国在２００７年民政论坛总结讲话中强调指出的。
李立国说，２００７年民政论坛围绕以改善民生为重点的社会建设主题，近７００篇论文集中研讨民政工作在和谐社会建设中的地位作用、民政与民生、民政事业发展战略等重大理论和实践课题，分析民政事业改革发展的新形势、新问题，探讨民政事业又好又快发展的新取向、新对策。汇聚了具有较强理论性、前瞻性和应用性的研究成果，为服务科学决策，指导工作实践，实现民政事业又好又快发展提供了有益的智力支持。论坛不仅深入探讨民政职能定位、发展趋势及作用发挥等重大战略问题，在认识上有了新提升，同时注重总结民政系统创造的新经验、新探索，在发展规律的把握上有了新进展，而且深入分析制约民政工作发展的深层次矛盾和问题，在加快发展的对策上有了新见解。
在谈到如何加强民政政策理论研究工作时，李立国指出，通过连续举办民政论坛，民政政策理论研究工作取得了显著进步。这是各级民政部门高度重视，广大民政工作者辛勤耕耘的结果，也是社会各界的关怀与支持的结果，成绩来之不易。但是，我们也要清醒地看到，民政政策理论研究还不能完全适应民政事业发展的需求。当前，我国经济社会发展已进入关键阶段，民政工作的形势和任务发生了新的变化。从形势上看，夺取全面建设小康社会新胜利，需要妥善应对经济社会发展中的复杂矛盾和问题，这对民政工作科学决策提出了更高的要求；从任务上看，社会主义和谐社会建设的全面深入，人民群众对改善民生、发展民权、增长民利的热切期望，对民政部门提出了新的任务。落实好党的十七大对民政工作提出的新要求，推动民政事业取得新的更大发展，需要深入探索解决的问题很多，有的需要从理论研究上扩展新视野、作出新概括、提出新观点，有的需要从政策研究上探求新思路、开辟新途径、创造新举措。比如，围绕加快以改善民生为重点的社会建设，需要研究如何建立和逐步完善覆盖城乡、制度健全、相互衔接的新型社会救助体系，需要研究做好社会主义市场经济条件下的优抚安置工作，需要加速社会福利社会化进程，推进社会福利模式向适度普惠型转变，更好地解决困难群体、优抚群体、特殊群体的基本民生问题；围绕完善基层群众自治制度，发展基层民主，保障人民的合法民主权利，需要研究如何加强基层政权建设，建设和谐社区，促进政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动；围绕加强社会组织的建设和管理，需要研究如何深化民间组织的培育发展、监督管理，构建布局合理、结构优化、功能齐全、民主自律的民间组织发展格局，充分发挥社会组织的积极作用，增强社会自治功能。这些都是当前民政事业改革发展中亟须研究的紧迫问题和重大课题。研究好这些问题，需要民政工作者立足实践，在加强政策研究中探索出路，在加强理论研究中获取智慧。今后，我们还要创新研究机制，加强组织领导，确保民政政策研究工作长效开展，使民政政策理论研究工作在良好氛围内，按计划、有步骤、高质量地展开，为促进民政事业创新发展提供更加强有力的智力支持。
(来源：中国社会报)
