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闽监管协〔2025〕50号
各会员单位、在闽监理企业：
为推动我省监理行业持续健康发展，适应“十四五”规划提出的“高质量”发展要求，我协会根据《福建省住房和城乡建设厅关于开展全省房屋市政工程监理职能强化专题行动的通知》（闽建建函〔2024〕11号）和协会年度工作计划部署，成立专题调研组于2025年8月对我省房屋建筑和市政基础设施工程在建项目监理履责情况进行了自律调研。通过走访项目部，采取与监理机构人员座谈交流、调阅内业资料、查看现场施工情况等方式，形成监理履责情况调研报告如下：
一、监理机构和人员到位问题：部分项目监理机构存在监理人员实际到岗与备案不符；安装专业监理工程师配备不足；监理人员变更手续办理不规范；监理人员请假未通过“福建省建设工程监管一体化平台项目监管系统”履行请假登记程序等。以上问题将导致现场质量安全管理职责无法有效落实，影响监理工作的连续性和专业性。
二、监理内业资料缺失或不规范：内业资料完整性缺失问题突出，部分项目监理规划无人员进退场计划、监理工作设施等核心内容；监理实施细则没有结合工程特点和依据施工组织设计或专项施工方案编制。监理日志记录不全面，未体现巡视检查、旁站监督、记录滞后或抄袭等。审批流程不严谨，施工组织设计、专项施工方案等无总监签字或未加盖执业印章，监理通知单回复闭环率低，整改复查意见签署不及时。归档管理混乱，资料未按规范分类组卷，机电安装等专业资料缺失，无法实现全过程可追溯。
三、现场质量监督不足：材料进场验收程序执行不到位，部分项目未核查原材料出厂合格证明文件及进场复检报告，防火岩棉、消防泵等关键材料未经报验即投入使用，未建立材料见证取样送检台账。隐蔽工程验收不规范，无影像资料或验收记录签字不全，桩基、钢结构等隐蔽工程未留存过程检查记录。施工过程控制薄弱，关键工序旁站监督缺失，旁站记录未附举牌照片或使用废止表格，对混凝土试块未及时送检、钢筋保护层厚度不足等问题未及时制止。试验检测管理混乱，未按规定对电线电缆、漏电保护开关等进行平行检验，无管道试压、绝缘电阻测试等功能性检测记录。
四、安全监管有缺失：临边与洞口防护不到位，基坑、电梯井口等危险部位未设置防护栏杆或安全警示标志，防护设施搭设不规范，存在松动或缺失现象。临时用电违规普遍，使用铝芯未带铠装电缆、配电箱内Pe线连接不规范或缺失，部分二级配电箱未配备灭火器具，电线电缆未采取架空或埋地措施。危大工程管理不规范，专项施工方案与现场实施不符，未履行施工前条件检查程序，无专项巡视记录或验收资料，未建立危大工程安全管理档案。安全设施配备不足，现场未配备足够消防器材，应急救援设备不全，未定期组织应急演练，部分工人未正确佩戴安全帽、安全带等防护用品。
综上反映出监理机构没有提供标准化的监理服务，建议项目业主方启用合同违约追责条款，加强监理机构履约管控。具体各项目情况，详见附件。
福建省工程监理与项目管理协会
2025年9月16日
